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          打破日本政壇走馬燈魔咒 安倍緣何能做“最長”首相?

          2020-08-28 15:22:46

          2020年8月24日,對于日本首相安倍晉三來說,是個歷史性的時刻。在這一天,他連續擔任首相的任期一舉超越了他的外叔公前首相佐藤榮作,成為日本在任時間最長的首相。此前,佐藤榮作的在任時長紀錄為2798天。

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            外匯天眼APP訊 : 2020年8月24日,對于日本首相安倍晉三來說,是個歷史性的時刻。在這一天,他連續擔任首相的任期一舉超越了他的外叔公前首相佐藤榮作,成為日本在任時間最長的首相。此前,佐藤榮作的在任時長紀錄為2798天。

            安倍在2006年時短暫擔任過首相,但僅僅一年后就由于身體原因以及一系列丑聞,被迫于2007年辭去首相一職。直到2012年安倍才東山再起,并連任至今。

            在安倍第二度出任首相前,日本政壇一直亂象紛呈,更換首相猶如走馬燈,一度出現了“六年換七相”的局面。 第一財經記者梳理顯示,自二戰結束七十多年來,日本已經有33人出任過首相,平均每人的任期僅有兩年多,因此日本首相任期短是常態,長期政權頗為罕見。

            那么,安倍能在2012年后牢牢把持日本政壇,究竟有什么秘訣?全國日本經濟學會副會長、上海對外經貿大學日本經濟中心主任陳子雷對第一財經記者表示,安倍之所以能成為“最長任期”首相,離不開天時、地利與人和的多重因素。

            有利的執政環境

            “首先,由于自民黨內部改革削弱派系勢力,干事長對人事任免的權利前所未有的強化,為安倍穩定執政鋪平道路?!标愖永渍f,“其次,日本民眾疲于此前首相的頻繁更迭,不滿政治混亂的現狀,再加上安倍在當時于日本政壇缺少競爭對手,無論是政黨內部,還是日本國民都渴求穩定。這些因素均為安倍的連續執政創造了有利的條件?!?/p>

            對于自2012年開啟的最長任期,陳子雷認為,當時外部環境也有利于安倍的政權穩定?!叭蚪洕?008年開始復蘇,日本經濟也亦步亦趨。日本的資本市場在這些年得到了比較好的發展,掩蓋了實體經濟中諸如少子老齡化帶來的不足。就業壓力整體不大,個人消費也撐起了此前的經濟增長,進出口表現不錯。投資由于受公共債務的制約,增長微弱,但總體表現不錯?!彼f。

            2012年上任伊始,安倍射出了旨在提振經濟活力的三支“箭”。素有“安倍經濟政策教父”之稱的經濟學教授濱田宏一曾如此評價“安倍經濟學”:“三支箭”最初在幫助日本社會擺脫通縮和恢復經濟活力方面取得了一定成效,國內生產總值增速提高、就業情況改善、物價擺脫負增長。此外,日元疲弱也令出口商獲益,日經股指也一度觸及近三十年來的高位。

            陳子雷認為,安倍在8年中采取了比較符合民心的政策,而消費稅的提升一度是主要爭議。在8年間,日本的消費稅兩度提升。2014年,安倍政權將此前5%的消費稅上調至8%,去年又將8%的消費稅上調至10%。此前,為了探明日本民眾對消費稅的真實意愿,安倍還一度解散眾議院,提前大選。而解散眾議院本就是日本首相在應對復雜局面、擺脫不利困境、爭取主動權時的一種策略?!昂迷谧罱K,安倍還是跨過了這道坎,在幾度推遲后,于去年最終將消費稅上調至10%,渡過了執政中的一大難關?!标愖永渍f道。

            從財政收入的最終用途來看,消費稅上調是日本政府開源的新舉措,能每年為日本政府多增加5.6萬億日元的財政收入。安倍政府也將此筆收入主要用來償還國債、充實社會保障體系等。

            多邊貿易可圈可點

            談及安倍最長任期中印象最深的事件,陳子雷表示還是中日關系的改善。2018年10月25日,安倍作為日本首相時隔7年后首度訪華,為近年來中日關系掀起了一個小高潮。當時中日雙方舉辦了首屆第三方市場合作論壇,中日本幣互換協議也重新啟動。1年多后,安倍又出席了在四川舉辦的中日韓領導人會議,表示愿與中方一起推動中日韓自貿協定的落地。陳子雷認為,中日間的積極互動,不僅有利于兩國關系的長期發展,也有利于安倍的執政。

            此外,與美國敲定自貿協定也是安倍執政的“加分項”。這項“速成”的自貿協定盡管沒有涵蓋日美貿易的所有領域,但對于安倍與美國總統特朗普而言,都各取所需。

            “日本借此逃避了美國的鋼鋁征稅,雖有一定讓步,但避免了美日間的矛盾激化?!标愖永渍f,“雖然這是貨物貿易談判,但也納入了一定的服務貿易協定,而且在很短的時間內與美國談成,將具體問題放到下一階段談判,也是安倍政府的一種策略?!?/p>

            此外,安倍政府還積極拓展英日貿易?!捌鋵嵲诿绹顺鯰PP時,日本就與英國開始接觸、談判。安倍希望談成后,將英國以第一個域外國家的身份納入CPTPP?!标愖永渍f,目前,日英雙方共同表示,兩國正朝全面自由貿易協定前進,并致力在今年底前達成協定。

            健康疑慮

            值得注意的是,在安倍迎來執政時長創紀錄之際,他在24日上午又到慶應大學醫院“報到”。17日,安倍已在東京慶應大學醫院完成了大約7個半小時的體檢。安倍身邊人士透露稱,他這次體檢是為了保證身體的最佳健康狀態,“檢查屬于當天往返(的那種)”。其實,安倍已在今年的6月13日完成過一次體檢。因此,此次體檢也被視為時隔2個月后的“追加體檢”。2012年第二度擔任首相后,安倍每半年都會前往慶應大學醫院進行一次健康檢查。

            目前,在日本國內,除了疫情、經濟等話題外,安倍的個人健康狀況也成為各方關注的焦點。甚至不少人擔心,安倍無法完成至明年9月的剩余任期,不排除提前大選的可能。

            對此,陳子雷表示:“拿安倍的健康說事,在日本政壇已不是第一次。每當安倍民調下滑時,總有人會拿安倍的健康說事。其實這對后安倍時代執政的穩定、下任首相人選、黨內的團結、決策等都會產生不好的影響。說明日本國內有股政治勢力在炒作,背后還是日本政治斗爭?!?/p>

            日本共同社在8月22~23日的最新民調顯示,安倍的內閣支持率已跌至36%,較7月下滑2.8個百分點。此次支持率民調結果,是安倍2012年第二次成為日本首相以來的倒數第二低。2017年,安倍因森友學園問題等丑聞影響,支持率曾跌破30%。

            民調之所以低迷,主要是受訪民眾對于安倍內閣的疫情防控政策評價較低,僅26%予以正面評價,降至疫情發生以來的新低。其中,66%的受訪者對鼓勵民眾外出消費的“GoToTravel”補貼政策持負面評價,77%的受訪者表示不會利用相關優惠。此外,61%的受訪者認為應該針對當前不斷擴大的疫情,再次發布緊急事態宣言,對社會經濟活動加以限制。

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